Une action très diversifiée et située dans un contexte électoral fourni
On identifie parfois l'activité de défense des droits de l'ASTRE à sa capacité de mobilisation dans la rue. Elle est beaucoup plus large comme celle de toutes les associations adhérentes au MNCP :
- Nos interventions ponctuelles pour des problèmes individuels, qui prennent une place considérable à l'accueil avec la mise en contact avec différentes instances ou administrations (ANPE, ASSEDIC, Direction du Travail etc...)
- Le suivi et l'analyse des différentes actions gouvernementales s'exprimant dans nos communiqués de presse, ASTRE INFOS, courriers divers, pétitions.
- Notre présence dans des instances comme la CLI, la commission de recours sur les radiations, le comité local de liaison de l'ANPE, la commission du plan départemental d'insertion , le collectif Alerte, où nous représentons les intérêts et les droits des demandeurs d'emploi.
- Notre participation à des instances de réflexion et de recherche comme l'université d'été du MNCP
Cette année aura été marquée par les différentes échéances électorales (élections présidentielles et législatives). Elles ont eu un contenu très abondant et nombre de propositions et décisions concrètes concernant l'emploi et le chômage.
En nous gardant d'entrer dans la politique partisane, nous avons eu à coeur d'informer et de réagir sur les projets et décisions en cours, dans la mesure où beaucoup de ceux-ci atteignent la vie quotidienne des demandeurs d'emploi. Nous l'avons fait en liaison étroite avec notre Fédération le MNCP dont nous avons répercuté localement les initiatives.
Le débat sur l'assurance chômage
Le candidat Sarkozy avait annoncé la fusion de l'ANPE et de l'ASSEDIC. Dès le mois de mars 2007, nous organisions une Table Ronde à ce sujet où nous espérions la présence des candidats députés. Tous se sont excusés.
Nous maintenons cependant la réunion le 1 er mars 2007 avec la collaboration de Marc Desplats et de Zalie M. du MNCP. Après un exposé historique sur l'assurance chômage, nous informons sur les premières revendications du MNCP à ce sujet :
- Statut unique du demaneur d'emploi, « Statut de vie sociale et professionnelle » qui couvre l'ensemble des demandeurs d'emploi avec un fond national unique pour l'indemnisation. Nous supprimons la distinction entre ceux qui sont sous le régime ASSEDIC et les autres ( minima sociaux)
- Simplification des dispositifs et des règles d'indemnisation de façon à ce que le demandeur d'emploi puisse comprendre facilement ses droits. Pour le MNCP, à chacun son travail . Le contrôle des chômeurs est du ressort de la Direction du Travail. L'ANPE traite l'offfre, la recherche d'emploi. Les ASSEDIC ne traitent que de l'indemnisation. Les régions organisent et financent les formations.
- Concertation obligatoire avec les organisations pour tout ce qui touche leur situation.
Depuis mars 2007, le projet de fusion a avancé sans aucune concertation, encore une fois, avec les premiers intéressés , les demandeurs d'emploi représentés par leurs organisations.
Nous serons aux côtés des personnels de l'ANPE pour défendre des objectifs identiques le 18 octobre 2007.
Le numéro de janvier 2008 d'ASTRE Infos fait le point à ce sujet et réaffirme nos positions :
- nous sommes favorables à un rapprochement et pas à une fusion
- l'ANPE doit rester service public
- nous dénonçons dans ce projet le silence total sur le fonctionnement de l'indemnisation et son financement.
Dans le prolongement des projets de fusion ANPE ASSEDIC, nous avons organisé, le 22 octobre 2007 une réunion sur les services de l'ANPE à la rotonde des associations. Les participants ont apporté une riche expérience sur le suivi mensuel, le fonctionnement des sous traitants privés, les offres d'emploi, les pressions à l'emploi.
Le problème du contrôle et des sanctions contre les chômeurs
Là encore, le candidat Sarkozy avait annoncé la couleur, en dénonçant "l'assistanat" eten annonçant la suppression des allocations après une deuxième offre d'emploi refusée.
Nous avons donc intensifié notre défense de la réputation et de la dignité des chômeurs, action animée par notre fédération
Par communiqués de presse et publication dans ASTRE INFOS, nous avons réagi publiquement contre cette culpabilisation déjà ancienne, mais intensifiée sous le présent gouvernement. Citons le président du MNCP :
« Assimiler les chômeurs à des fraudeurs, c'est tenir des propos qui tendent à humilier, diviser et culpabiliser un pan entier d'acteurs de notre société, privés d'emploi. Nous ne pouvons accepter cet amalgame injustifié et inacceptable au regard de la situation des sans emploi et des souffrances exprimées face à cette situation ! »
Passant au plan concret, nous sommes allés à 15 personnes, le 20 novembre 2007, aux portes des ANPE et ASSEDIC pour nous informer auprès des demandeurs d'emploi sur leur expérience de pressions ou de radiations et leur offrir notre appui. Il est apparu qu'un bon nombre avait connu sanctions ou pressions en gardant l'évènement pour eux sans savoir comment réagir.
L'action nationale du 8 décembre 2007« contre la Précarité
et pour nos droits »
L'action nationale Inter-organisations a été comme la conclusion provisoire d'une année fertile en menaces et en reculs sociaux, le souci du chômage laissant désormais la place au « pouvoir d'achat ». « Plus le chômage baisse,avons-nous dit, plus le sous emploi augmente ».
Nous avons rappelé que 7 millions de personnes vivent en France sous le seuil de pauvreté, que la moitié des chômeurs ne touchent pas les ASSEDIC, que les moins de 25 ans n'ont aucun revenu de remplacement etc
Une vingtaine d'associations du MNCP ont participé à l'action et défilé sous une pluie battante, aux côtés d'organisations de chômeurs européens notamment finlandais. Malheureusement le car retenu par l'ASTRE n'a pu être rempli, signe peut-être d'un fatalisme et d'un découragement à la mesure des coups reçus.
Autres actions et interventions
Les vrais chiffres du chômage
Par communiqués de presse, nous avons tenu à faire des mises au point en lien avec le collectif « Autres Chiffres Du Chômage ». S'il est vrai que les statistiques officielles concernant la seule catégorie 1 de l'ANPE sont exactes, elles oublient les autres et cachent les catégories soustraites artificiellement au calcul.
Notre place dans la Maison de l'Emploi
Nous avons réagi avec ténacité pour faire respecter l'engagement de la convention nationale Borloo-MNCP nous assignant une place dans la maison de l'emploi du Mans. Soutenus par le président Jean-Claude Boulard, nous avons pu prendre place dans le collège des acteurs qui sera consulté avec chaque conseil d'administration. Il reste à déterminer quelle place concrète nous pouvons tenir dans le fonctionnement de la maison de l'emploi par le biais de conventions à déterminer. Aujoutons que le gouvernement actuel a mis une sourdine sur l'initiative chère à Mr Borloo.
Notre soutien aux sans papiers menacés d'expulsion
Nous accueillons sans discrimination les adhérents issus de l'immigration dans la mesure où ils sont dans une démarche de recherche d'emploi. Participants au la « Coordination Sarthoise pour la Défense du Droit d'Asile » et au collectif « Tous unis contre une immigration jetable », nous avons participé aux actions du « Réseau d'Education sans Frontières » soutenant des familles menacées d'expulsion.
Notre participation au Comité Local de Liaison ANPE
Pour rappel : la loi d'orientation du 29 juillet 1998, relative à la lutte contre les exclusions nous permet de siéger en tant que représentants des organisations de demandeurs d'emploi, au Comité Local de Liaison de l'ANPE. Voir les comptes-rendus :
L'ASTRE/MNCP a participé à toutes les réunions soit quatre pour l'année 2007.
Ces rencontres nous permettent d'obtenir les chiffres sur la situation de l'emploi en Sarthe, tout ce qui concerne les offres d'emploi collectées et traitées par l'ANPE que les différentes formes de contrats proposés (contrats de droit commun et contrat aidés). En 2007, les thèmes suivant ont été abordés et discutés lors de ces réunions tels que :
Le chiffre des demandeurs d'emplois inscrits à l'ANPE selon les catégories,
La VAE (Validation des Acquis de l'Expérience),
Les Maisons de l'Emploi et de la Formation.
L'année 2007, aura été encore l'année de toutes les interrogations sur la situation de l'emploi, mais également du chômage. Lors de ce comité de Liaison, nous nous interrogeons toujours et encore sur les raisons et les causes des radiations qui expliquent au moins en partie la baisse du nombre de demandeurs d'emplois restant inscrits à l'ANPE.
Notre inquiétude se porte aussi sur l'annonce des non renouvellements des contrats aidés (notamment le Contrat d'Accompagnement à l'Emploi) et l'abandon progressif des ces contrats mis en place dans le cadre de la loi de programmation pour la cohésion sociale de janvier 2005 (dite loi Borloo).
L'ASTRE/MNCP reste attachée à la continuité de sa participation dans cette instance.
Et en 2008, nous apprécierons un appui et un soutien actif de la part des organisations syndicales représentatives des salariés avec ou sans emploi.
